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贵州邮电管理局(1887.3~1949.11 全宗号:M58)

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贵州邮电管理局全宗由贵州邮政管理局、贵州电信管理局两部分组成。兹就机构沿革、档案内容分别介绍于下:

  (一) 机构沿革

  1、 贵州邮政管理局

  1901年(清光绪二十七年),贵阳邮局创设。1902年(清光绪二十八年),贵州镇远、遵义、郎岱三地也设立了邮局。由于当时清朝邮政由海关附设的邮界分管,贵州地处内陆未设海关,因此,贵阳与镇远、遵义、郎岱邮局分别隶属岳州、重庆、蒙自海关。1903年(清光绪二十九年初),全国在以通商口岸为标准划分邮界的基础上,增设贵阳、济南、西安、太原等地为副邮界,贵阳邮局相应改称邮政副总局;由单纯的业务机构转变为融业务、管理为一体的机关,但仍归岳州邮政总局管辖。从1907年到1908年,贵阳邮政副总局接管了广州邮界管辖的独山州、荔波县两个代办所,重庆邮界管辖的遵义府支局、松坎代办所,蒙自邮界管辖的安顺府支局、郎岱、普安厅、镇宁、黄草坝代办所。1910年7月1日(清宣统二年六月五日)贵阳邮政副总局升格为独立的邮政总局,由清政府邮传部邮政总局直接管辖,1914年1月1日,根据全国改组邮区方案,贵州成为21个邮区之一,在贵阳设立贵州邮务管理局。1931年10月1日,贵州邮务管理局改称贵州邮政管理局,直属交通部邮政总局。1949年12月,贵州邮政管理局被中国人民解放军贵阳市军管会接管。

  贵州邮政管理局主要管理全省邮政事务,也负责管理局所在地区的函件、包裹、汇兑、发行等邮政业务。

  贵阳邮政总局时期(1910-1914)局下设司账、巡查、邮务、司事、供事5课,其管辖的全省邮政分局由13处发展到28处。先后由英籍印度人杜达署邮务总办、意大利人卦特暂代贵州邮务长。1914年改为贵州邮务管理局后,设秘书股、会计股、视察室等管理机构,同时设挂号组、包裹组、汇兑组等业务机构。1917年,改设秘书股、会计股、内地股、总务办公室、挂号股、邮件股、包裹股、快件股、汇兑股、文书股。其间(1914-1931),该局管辖的二等至三等邮政分局从30处发展到39处,先后担任邮务长的有卦特(意)、巴金(英)、刘书蕃、张文龄、巴立地(意)、谢为霖、陈茂谷、吴翊清、曹鉴庭。1931年10月,贵州邮政管理局设计核股、内地业务股(内设综核组、经划组、内地邮务视察)、本地业务股(内设营业组、邮件收发组、投递组、包裹业务组、挂号邮件组、快递邮件组、档案组、印刷组、空袋组、汇兑组、本地邮务视察)等机构。1948年10月,改设人事室、视察室、总务股、会计股、出纳股、储汇股、内地业务股、本地业务股、汽车管理股,股下设组、共计2室7股28组。其下辖机构为:1940年,有一等邮局1处,二等邮局18处,三等邮局80处,支局6处。1946年,有一等邮局1处,二等邮局25处,三等邮局54处,支局7处。1949年8月至10月间,贵州邮政管理局于镇远、遵义、都匀设第一、第三、第二邮务管理段,以适应战争发展和形势变化的需要。从1931年到1949年贵州解放,先后担任邮务长、局长职务的有杜炎乾、钱树谟、王庆云、黄荣升、刘曜庭、陈林、王良骏、葛飞、张善友、曹鉴庭。

  2.设在贵阳的全国军邮事务管理机构

交通部邮政总局视察室     抗战爆发后,国民政府军事委员会命令筹办军邮,以交通部邮政总局为军邮管理机关。1938年6月以后,所有军务邮政事务以邮政总局局长名义行文,实际上是由邮政总视察室总视察长直接指挥。南京沦陷后,交通部邮政总局迁往昆明,总视察室亦于1938年8月迁至贵阳办公,总视察长余翔麟。1939年6月,总视察室迁往重庆。

  黔川(第9)总视察段    1939年2月25日,交通部邮政总局令设黔川军邮总视察段于贵阳,派王成梁任军邮总视察员,直属于贵州邮政管理局。黔川军邮总视察段配有军邮视察员2人,业务员2人。其管理范围为:由贵阳东至玉屏、西至盘县、北达重庆、南迄六寨的公路沿线各地。1939年6月,黔川军邮总视察段改称第9军邮总视察段。1940年10月,第13军邮总视察段在昆明成立,根椐邮政总局电令,黔滇公路以南的地区划为第13军邮总视察段管区,所有黔滇公路沿线巡查事务,仍由第9军邮总视察段负责办理。1940年11月,第9军邮总视察段改隶东川邮政管理局,贵阳地方派驻军邮视察员1人,办理有关车务机务巡查事宜。1941年5月15日,第9军邮总视察段迁往重庆。

  第2军邮档案保管处    1939年4月26日,交通部邮政总局电令制定军邮档案保管处理办法,并指定成立2个军邮档案保管处。第2军邮档案保管处即设于贵州贵阳,归贵州邮区管辖,负责保管长江以南、湖南、江西、浙江、广东、桂粤、黔川各军邮总视察段军邮档案。1940年11月,第2军邮档案保管处并归第9军邮总视察段管辖,仍设于贵阳,由驻贵阳军邮视察兼保管处主任。

  3.贵州电信管理局

  1887年(清光绪十三年三月),由云南连接四川的电报干线经过贵州毕节,云贵电报总局即在毕节设立电报局,这是贵州的第一个电信服务机构。同年五月,即清光绪十三年五月,毕节至贵阳线路架设完毕,在贵阳成立电报局。之后,随着电信网络的扩展,威宁(1893年)、黔西(1907年)、安顺(1909年)、安龙(1909年)、黄草坝(1909年)重庆(1910年)、镇远(1910年)、铜仁(1911年)等地电报局先后成立,至此,贵州境内共有电报局10个,1913年,贵州各局统归云贵电政管理局管理。1914年,贵州自成一电政区,于贵阳设贵州电政监督处,管理电报业务。

  1906年(清光绪三十二年冬),贵阳开始有市内电话。1908年(清光绪三十四年五月),开办贵州官办电话局,附设于巡警总局内,隶巡警总局管理。其后,因设置贵州巡警道,电话局遂改归道署管理。1915年,贵州官办电话局更名为贵阳电话局,改隶贵州电政监督处。至此,贵州电政监督处成为管理贵州电报电话的机构,从1915年到1929年,先后担任电政监督处监督的有董良猷、甘凤章、王荩甫、邓光仪、刘作新、聂嗣麟、刘作新。

  1929年秋,贵州电政监督处改组为贵州电政管理局。1936年,交通部电令各省电政管理局驻地之电报局(贵州即贵阳电报局)名义一律取消,贵州电政管理局除管理全省电政事务外,并继续兼办贵阳地区的有线电报、无线电报、市内电话、长途电话等各项业务。1944年7月1日,全国电信区域重新划分为5个区,贵州电政管理局改称贵州电信管理局,隶属于第三区电信管理局(管辖黔桂湘鄂4省电信)。抗战胜利后,交通部电信总局将全国划分为9个电信区域,贵州电信管理局改隶第五区电信管理局(设昆明,管理黔、滇两省电信事务)。从1929年到1946年,先后担任管理局长的有蒋亦莹、刘作新、陶森甫、张忍、余志明、陈树人(兼)、余志明。

  1946年10月,第五区电信管理局规定,贵州设立贵阳、遵义、安顺3个独立的指挥局,将全省电信机构分别划归3个指挥局管辖。原贵州电信管理局改组为贵阳电信指挥局,辖镇远、黄平、马场坪、贵定、都匀、独山、清镇、玉屏、铜仁、黔西、大定、毕节等12个电信局以及龙里、惠水、花溪等3个电信营业处;遵义电信指挥局辖息烽、湄潭、思南、桐梓、松坎、余庆等6个电信局;安顺电信指挥局辖晴隆、兴仁、盘县、安龙、兴义、关岭场等6个电信局和普安、郎岱等2个电信营业处。三个指挥局局长分别由余志明、吴楚荪、钮继贤担任。1949年11月贵州解放,贵州电信管理机关被贵阳市军管会接管。

  (二)档案内容

  该全宗档案于1969年进馆,共有民国时期档案10193卷。主要内容如下:

  1.邮政

  总类    各种邮政法令、规定、章则,交通部邮政总局有关邮政工作的指令、训令、通令。贵州邮政管理局工作计划、报告、总结、会议记录、视察报告、概述,属局工作计划、总结、汇报材料,贵州邮政业务统计、表报。内部机构及属局设立、撤销、变动、领导交接等文件。贵州邮务工会历次会员代表大会记录,理事、监事会议记录。驻筑中央机关名册,党政机关概况调查表,邮务员工社团活动材料等。

  人事类  邮政人事管理细则及规章制度。邮政总局、贵州邮政管理局有关人事工作训令、通令、指令。该局及属局员工招聘、训练、考绩、请假、优抚、任免、奖惩、联保等材料。职员名录、主管人员名录、高级职员履历表。裁减员工规定及表册,员工家属调查及生活补助等文件。

  财务类  邮政财务管理规章制度。贵州邮政管理局概算、预算、决算书,营业收支损益报表、计算书、账册,员工福利、旅差费领取、借支等凭证。储汇业务往来账、总账、现金账、分类账等。

  邮务类    邮政总局关于邮务管理的各种规定、办法、规程、纲要、细则。业务视察报告书、呈文、该局组长会议记录、组务会议记录、报告。国内国际邮件价目表及调整邮资文件。邮件遗失、失窃、损坏、误投以及追查、查询、转寄邮件的往来函电。邮件遗失清单及统计表。收寄邮件包裹统计季报,舞弊案件处理材料及党政机关订阅报刊杂志登记等。

  邮运类   邮路改组、恢复、整顿、邮班改动的指令、训令、公函。增加水、陆、空运邮件费文件及往来函电。邮件积存统计及邮车加班清运邮件代电、公函。邮车管理章则及邮车修理、材料配发、肇事处理等文电。

邮检类   邮检条例。各邮检办事局所成立、增减、停止等情况报告。邮检事务往来公函,邮检人员调派文件。邮件扣留表报、违禁物品报告单、各地检查邮件季报,检查新闻报纸杂志登记、检查邮件机构详情表等。

  2.军邮

 军邮法规汇编、摘要、军邮规程。全国军邮会议提案,军邮联席会议记录,各战区交通处会议记录;各军邮视察段段务会议记录,视察会议记录,全国军邮机构编制,军邮局所设置计划。军邮局所成立、移动、结束、印信启用、辖区变动报告、公函、训令。战区邮工工作纲要,邮政配合军事推进计划草案。各段军邮周报、工作报告、工作月报、视察员周报、段讯、简报。驻印缅军军邮工作大纲。各军邮视察段军邮史。查视局所站务报告书、驻军调查表、各种财务账册、单据。

  军邮人员招聘、训练、奖惩材料,军邮联络员委派、更换、调遣、解职、具保、增薪文件。联络员名册及履历表,各段奖惩人员详情表,军邮视察员名单。军邮官佐训练班官兵学员名册,车务人员训练名册。汽车司机名单及车牌号对照表,各军主管人员姓名、驻地、番号一览表,军邮人员违纪、渎职、被控材料等。

军邮档案处理规定、办法、档案移交清单,缴寄档案清单,请求代查档案函电。军邮档案保管处关于档案处理、家俱购置、财物移交、人事调整的报告。

  3.电信

  总类   各种电信法令、规章。交通部对电话电报的各种通令、训令;第五区电信管理局关于机线及业务处理章则、办法、规定。电信局开设、裁撤、改组文件。贵州电信局历年工作总结、报告、呈文,与外区各局往来公函。属局工作汇报、总结,各机关团体请求代办电信服务及安装电话往来函件。局务会议记录。下属局、站、段房屋修缮、租让、家俱购置呈文及表报。电报稽延、差错查询处理材料。各段、站移交清册等。

  业务类   各种电报、电话收费、管理办法。电报业务处理公告,业务稽查报告,电报电话费核订函电及价目表,收发电话登记,长话来去话需时统计表,各类电报统计表。

  工务类    有关电报电话线路架设工程调查报告,核定意见,施工日记。线路接收、迁移、调度、检修、拆架往来函电。材料购买、核发表报。市话扩充材料及电缆分布图表。属局、站、段机械设备表等。

  财务类   贵州电信局及辖局历年财务预算、概算、决算书表。各项工程预决算,各地空军站、总站至长途台专线预算、概算。各机关团体电报电话费结算,各种经费请领、核发、核销的各种表格、单据和收支结算报告。报话营业收支分类账,应付款账,支出分类账,员工薪津福利发放表单。

  人事类  电信员工招考、录用、调遣、考绩、奖惩通知单。员工名册、履历、服务志愿书、保证书。全省电信局所主管人考绩表及员工违纪处分材料等。

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