1912年,贵州盐务总局成立,隶属于贵州军都督府政务部财政司,专办食盐抽税稽查事宜。同年10月, 贵州盐务总局改组为贵州盐务处,隶属于贵州行政公署。贵州盐务处内设总务、统计两科,并于永、仁、綦、涪四岸及正安州各设川盐稽查正局一所,专管稽核盐务税票事宜;于黄草坝、丙妹、瓮洞各设稽查正局一所,专收滇盐税票和粤盐、淮盐税银。1914年末,贵州国税厅筹备处接办盐务,处长张协陆。国税厅筹备处曾在沿河司、赤水县、赤水河、松坎、新洲、丙妹、濯水、都匀、荔波、独山、威宁、坡脚、册亨、八寨、白层河、松桃、瓮洞、玉屏、黄草坝、孟溪、平舟、正安设立盐税局,抽收盐税。1915年4月,全省盐务由省财政厅接办,历时3月。
1915年9月,四川盐运使晏安澜呈准国务院,在贵阳设立川盐黔岸督销缉私局,办理川盐在黔疏销、查缉及补征盐税事宜。川盐黔岸督销缉私局下辖3个缉私分局,查缉侵销私盐。1933年, 川盐黔岸督销缉私局及下辖3个分局撤销。1936年2月1 日, 川盐黔岸督销缉私局复设于贵阳。10月,3个缉私分局一体恢复。川盐黔岸督销缉私局秉承四川盐务管理局命令统制贵州全省盐务,统领税警15队,官警600名。1938年3月,增设工程处,负责建立盐仓事务。川盐黔岸督销缉私局局长先后为费文尧、曹绣。
1938年8月19日,财政部令将黔岸督销缉私局撤销,改设财政部贵州盐务办事处,直隶于财政部盐务总局(下称总局),以贵州省政府所属行政区域为其业务管理范围,负责食盐督运、配销、核价、征税工作,内设总务、会计、运销、税警四课及工程处、统计组,下辖4个运销局、8个运销分局和2个收税局、3个收税分局,税警增至17队,官警694名。同年成立贵阳运输处,举办官运。1939年撤销收税局、收税分局,扩编税警至23队,改编两淮税警教导部队为护运大队,接管叙永商巡3队,警力共计1724名,同年增设督运专员3人,督运员22人,运输分处、支处各1个。1940年,税警改称押运警,加商巡3队共36队,官警1477名。4月,成立开阳盐井探勘处。9月,试办官盐零售,在贵阳设官销所4处。同年,贵阳运输处改组为贵阳官运处,贵阳盐仓改组为贵阳运销分局,并成立板车驿运队5段。1941年成立仁、綦、涪、永四岸官收督运处。商巡3队改编为押运警。同年,所用警队移归财政部缉私处统一管辖,并改称场警。贵州盐务办事处处长先后由纽建霞、张中立、程知耻、胡宪生担任。
1942年1月1日,奉财政部令,该处改组为财政部贵州盐务管理局,属甲等局,其隶属关系、业务管理范围仍旧。其主要职掌是管理食盐的运输、销售、仓屯和硝磺的开采、冶炼和收购。内部机构有总务科、会计科、运销科、税警科、统计组、工程处、视察室、硝磺室。3月11日成立滇黔区视察室,原有视察、巡视员划归该室。5月1日税警科改警务股,隶于总务科。同月11日增设财务科。7月1日奉部令接收财政部西南运输处,改组为局属运输处;16日工程处改组为工程室;22日人事股从总务科划出,成立人事室;23日统计组改组为统计室。10月28日改运输处为车务科。本局下辖17个盐务管理分局及晴隆、瓮城河等转运站和海棠溪等接运处。局长先后为纽建霞、张绣文和张元。
1946年2月,奉财政部令,该局又改组为财政部贵州盐务办事处,内设总务科、会计科、运销科、财务科、警务科和人事室、统计室、工程室、视察室。后奉部令精简机构,改设总务科、业务科、会计科。下辖13个盐务办事处分处和3个支处。处长两任,为张元和李庆嵩。
1946年8月1日, 奉财政部令,贵州盐务办事处改组为财政部川康区盐务管理局贵州盐务管理分局,受川康区盐务管理局领导,内设总务科、业务科、会计科、人事股、车务组等机构。李庆嵩、张德祥、张炎、谷茂福、龚怡先后担任分局局长。1949年11月,贵阳解放,分局被贵阳市军事管制委员会财政接管部接管。
财政部贵州盐务管理局(包括办事处、分局,简称黔局,下同)全宗档案于1960年、1962年、1969年分三批接收进馆。计6275卷,另有该全宗构成者附属单位中和盐业公司、盐务总局滇黔区视察室、盐务总局西南运输处、财政部两淮建坨委员会的档案414卷,两项共计6689卷,档案所属年代为1938年至1949年。以下分别介绍上述两部分档案的内容。
(一)财政部贵州盐务管理局(简称黔局)
综合类 财政部、总局制颁盐务规程、办法、通则、细则、条例、纲领等法规性、制度性 文件。财政部、总局、川康区盐务管理局关于盐务各项工作的通令、函电。黔局、处制颁各种规章制度及盐务工作的通令、训令、函电、呈文等。贵州区盐政实录。兴义筹设官卖店的函电。总局改组的通令等。
黔局及各下辖机构的工作报告。省参议会盐政报告。《财政年鉴》贵州盐务运销部分材料。历任处长、局长政绩报告表。黔区川盐行销述要。本局业务概述书。1946年度贵州盐政业务概况。各销区委托运商所设机构一览表、川盐托运成本组合细目表。拨发军盐数目统计表。贵州区各年度运销计划书。黔局各下辖机构各年度工作进度检讨报告。滇黔区食盐稽核工作报告。调查各岸1948年盐务报告。财政部贵阳无线电台月报表等。
盘江八县视察团组织大纲、视察报告。贵州食盐统制述要。各县盐务状况报告书、调查报告。江津、曲靖盐务视察报告。调查松坎盐荒集会游行报告。查处营私舞弊盐务工作人员报告。视察各地盐务机构报告。
黔局历次处务、局务会议记录。江津盐务办事处会议记录。青岛运销商联合会会议记录。贵州各县食盐监销委员会会议记录。西南公路运输局联席会议、财政部驻遵义各机关会议、黔局各下属机构各种会议、财政部盐务公益费管理委员会贵州区分会各次委员会等会议记录。
组织人事类 黔局、黔局内部机构、下辖机构成立、合并、改组、迁址、撤销等的通令、函电等。黔局及分支机构员司工役薪俸年报表、分支机构系统表、驻地图表。设计考核委员会办事细则、会议记录、工作报告等。黔局及下辖机构员司工役名册、遣散人员名册、团体公教人员配盐名册。黔局官仓组织表、官仓员考绩表、盐务人员养老金、抚恤费、保险费、赡养费核发办法、规则。建立贵阳脚盐转火厂函电。盐业工会、公会章程,硝磺处组织规程、员额及所属机关调查表、组织系统表、办事细则、精减机构报告。总局、黔局关于盐务工作人员考核、调动、撤职、任用、嘉奖、惩戒、登记、训练等工作的规定、通令、函电
黔局调训人员名单。遣散员工请求复职的函呈。各地控告抬高盐价书,黔局子校职员调查表、工作报告。本局内部员司工作分配细目表。各种人事工作报告、表册。员司工役请假报告。
盐务官绅略历表。4321名员司工役履历单、相片、保单、保证书、述职书、辞职报告、调查表等。制发、领取盐务员工证书、证章的往来函电及领发清册等。
总局关于盐务员工考绩、奖惩的规定、通令。黔局工作成绩考核委员会成立文件。贵州区盐务人员考绩、考品报告。有关员司年终密报。黔局员司工役晋级加薪通令、表册。控告盐务工作人员渎职、盐商徇私舞弊、违法乱纪、囤积居奇、鲸吞公款、盗窃盐斤信函及查处报告、通令。
总局、黔局关于发放职工生活福利费、各种补助费的办法、规定、通令。各地日用生活必需品价格表、调查报告。米价调查报告。本分局员工福利委员会组织章程。黔局员工合作社社章、社员名册,采购物资的联系函电。遵义战时难童保育院总则,概况调查、工作报告、改进计划、会议记录等。
总局、黔局关于办理交代的通令、办法。各机关办理交代的呈文及人事、财务、公产、档案等移交清册、接收报告。卸任长官政绩报告书。贵州盐务过去设施及今后期望(1940年)。
警务类 总局颁发税警服务规则,考成办法及警务工作通令。黔局关于警区划分,盐警人事任免、编制,缉私,枪械领发、使用、保管等工作的通令、办法、规定等。各警队官警名册、履历表、保证书。各警队教育预定实施表及训练实施效果报告。官警薪金、补贴、鞋袜代金、食米代金、被服装具领发联系函电及清册等。
黔局警务工作会议记录。贵州各警区工作实况。税警驻地调查表,查防情形报告表。各地请派警护卫、护运的呈、电。警力使用办法、原则。
总局制颁缉私规章、办法。侦迅笔录。各地查处私盐报告。保卫仓坨考成办法,川康区税警办事处警务工作座谈会会议记录。黔岸督销缉私局移交清册。奖励、惩处官警的训令。
产制类 总局、黔局关于熬制转火盐、盐斤检验的办法、规定、通令等。贵州勘探、开凿开阳、水城、毕节、织金、后坪、镇远、册亨、罗甸等地盐井的报告、函电等。
运输类 总局制颁运输食盐、车辆管理等规章。黔局运输处、分支处成立、启用钤记、改组、撤销等的训令及其组织简章、员司编制表、名册等。盐运工人名册。盐伕工会组织章程,工会会员、职员、伕头名册。各地民间盐运输组织章程、名册。运输处处务会议,座谈会会议记录。盐业公司、商号调查表。西南运输总处职员表。黔区运商办事处组织章程。督运人员考成办法。工役仓工调查表及有关盐伕缓役的通令。
黔局召开盐商代表会会议记录、会议议决案。各岸运销会议记录。西南交通及物资运输会议记录。贵州区、湖北区及江西等地盐业运商办事处例会、干事会、座谈会会议记录。黔局关于盐斤购运、运价、利息、补贴、税收等问题与有关机构的联系函电。
总局、总局运输处、黔局关于食盐水陆运输、运输工具管理、运输队组织、运价核定、发动民伕协运食盐等的规定、办法、布告、通令等。各岸局食盐运载数量报告。各地食盐运输、行销、征税状况调查报告。盐运路线调查报告。代运官盐合约。疏通河道、修筑公路有关文件。
制发、查验运盐执照、盐票、销盐许可证、护运单照规定、办法、通令。成立票照、核计两股及核价委员会的通令、各地仓坨调查表。盐商购盐保证书。
官盐仓、商盐仓管理办法。各地食盐淹消损耗报告及处理报告。清仓报告表。承销商名册。战时损失盐斤统计表。关于在各地建立仓坨的训令、函电。镇远官仓拨济湘岸食盐函电、账表等。
运销类 贵阳市军事管制委员会财政接管部关于运盐的指令。四岸销商改进会会议、盐业公会联席会议记录。成立官运处通令。各盐商组织成立、撤销、改组、调整业务、增加资本、缴纳官款的函、呈。盐业团体调查表。梁聚五组织民生盐号呈。四岸销区官盐运销营业处及所属机构成立、迁址、启用图记等函电。各县食盐监察委员会组织章程、委员名单。贵阳官销所组织规程。
各官仓工作报告。食盐运销、配销工作报告。视察四岸运销报告。运销合约。销售盐斤统计表及考成月报表。黔局运销食盐通令。
计口授盐办法、工作报告。军盐供应计划预算、办法。限销配销办法及月报表、各县人口统计表、调查报告。工、农、渔业用盐配销表。驻黔军队人马数量统计表。盐业公会会员清册。各地请济盐荒的函电。各县常平盐零售承销店一览表。
盐价制定、核查、调整规定、办法、通令。川盐售价明细表。各地售价月报表。硝磺收售价细目表。食盐运价表、转火盐价格表。托运、自运花巴盐成本表。
食盐公卖店规则。黔局设立公卖店的训令。各地私商请求设店承销食盐的呈文。食盐质押贷款、透支办法。各地盐号组织、人员及分支机构情况报告。利民盐号接办仁岸销区、改办黔南销区盐务函电。代营、代运官盐合约。衡器使用、管理、调整通令。
盐税类 总局、黔局关于盐税征收、拨缴、税率调整的通令、办法。关于征收食盐公益费、销售附加税等的通令。缴解盐税的函电。税收月报表、综合报表等。
财务类 盐政财务工作规章、办法、条例、通令等。各种会计报表。黔局及下辖各机构经费预决算。食盐专卖营业概算。经费月报表。营业资金及运存盐斤收支表。大夏大学代办盐训班经费表。盐斤换硝计算书。各岸缴解溢售盐价款函电。关于资金汇拨、盐专卖款结存等与银行的联系函电。
统计类 统计工作法规、办法、条例、通令等。各县收、运、销、存盐报表。商盐官盐在途旬报表。盐仓和另售价格组合月报表。统计室工作报告。统计人员动态报告。
事务类 黔局关于建筑办公用房、宿舍、盐仓、营房、围墙、修车厂的训令、函电及工程设计说明书、施工合约、蓝图、地契等。工程处工作月报。公物管理规定。清镇炼硝厂结束、出售有关文件。盐务地图。
党务类 黔局中国国民党党员名册、执监委名单。党务工作通令、函电、呈文等。
(二)财政部贵州盐务管理局附属单位档案
中和盐业公司 共388卷,所属年代为1946年至1949年。档案内容为公司各项业务规程、办法。公司董事会、董监联席会、业务会、盐运商同业公会、干事会等会议记录。公司业务通讯。公司关于盐务工作的通令及与各分公司、办事处、其他公司、盐业公会等业务联系函电。公司机构系统表。公司股东名册,理事、监事名单。公司秘密信件。经理函件。
盐务总局滇黔区视察室 共15卷,主要形成于1942年。档案内容为总局制颁视察工作规程、办法及通令等。视察滇黔盐政综合报告书。盐价调查报告。人员任免、调动的训令等。
盐务总局西南运输处 共10卷,形成于1939年至1942年。档案内容为运输法规、章则。总局关于车辆调度、修理、过站查验、机油管理等的训令。购买美国轮胎的有关文件。云南盐务局借车赶运盐斤的联系函电等。
两淮建坨委员会 共2卷,形成于1945年。档案内容为淮南工程处办事细则。建筑仓坨联系函电等。