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《“十四五”全国档案事业发展规划》解读(八)|参与世界记忆项目 提升档案文献遗产影响力

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“十四五”时期是我国全面建设社会主义现代化国家新征程的开局起步期,也是档案事业适应国家治理体系和治理能力现代化要求,走向依法治理、走向开放、走向现代化的重要战略期。《“十四五”全国档案事业发展规划》明确提出“深入推进档案对外交流合作,提升国际影响力和贡献力”,并将档案文献遗产影响力提升工程列为“十四五”时期档案事业重点发展的七大工程之一,为未来5年我国档案对外交流合作指明了发展方向,也为我国参与联合国教科文组织世界记忆项目、提升档案文献遗产影响力提供了明确指引。现从规划的编制背景和落实重点两方面入手,聚焦规划中有关积极参与联合国教科文组织世界记忆项目、开展档案文献遗产影响力提升工程的内容进行解读。

一、编制背景

(一)世界记忆项目和《世界记忆名录》

世界记忆项目是联合国教科文组织于1992年发起的文献遗产保护与利用项目,目的是保护文献遗产,促进档案文献遗产的利用和传播,提高公众对文献遗产重要性和保护文献遗产必要性的认识。该项目现有国际、地区、国家三级架构,通过召开工作坊和研讨会、制作出版物、庆祝文献遗产相关“国际日”、颁发奖项和证书、制定准则性文书、发布声明和宣言、开展研究和教育、举办展览和活动等形式,从不同层面上推动档案文献遗产事业的发展。

在世界记忆项目开展的一系列工作中,《世界记忆名录》是最重要的组成部分,也是影响力最大、参与度最高的一项。与世界记忆项目的三级架构相对应,《世界记忆名录》也分国际、地区、国家三级,收录真实的、在某一范围内具有重要意义的文献遗产。申报文献遗产列入《世界记忆名录》,既能够促进入选文献遗产的保护、利用和研究,还能够以名录申报和入选为契机,提升档案文献遗产和世界记忆项目的知名度和影响力,是实现世界记忆项目宗旨的重要途径。

(二)世界记忆项目与我国档案文献遗产工作

我国是世界上较早参与世界记忆项目的国家之一,是最早成立世界记忆项目国家委员会的国家,也是世界记忆项目亚太地区委员会的主要发起国和重要支持者。多年来,我国一直积极参与世界记忆项目,在项目框架内广泛开展国际和地区性合作,并将项目本地化,启动中国档案文献遗产工程,建立了《中国档案文献遗产名录》(《世界记忆项目中国国家名录》)。

可以说,我国档案文献遗产工作的开展与世界记忆项目的发展是紧密结合的。一方面,世界记忆项目为我国档案文献遗产工作提供了框架与启示,也搭建了交流和展示平台;另一方面,我国档案文献遗产工作的开展也丰富了世界记忆项目的内涵和外延,是世界记忆项目在国家层面上的具体实施和创新发展。

(三)“十三五”期间发展成效

“十三五”时期,我国积极参与世界记忆项目,开展大量工作,取得显著成果。

——组织申报《世界记忆名录》。目前,我国有13项文献遗产列入《世界记忆(国际)名录》,12项列入《世界记忆亚太地区名录》,共评选142项文献遗产列入《中国档案文献遗产名录》。其中,在“十三五”时期新增3项国际名录入选文献,6项亚太地区名录入选文献。

——参与国际和地区世界记忆项目事务。全程参与2016年启动的世界记忆项目改革,历时5年,积极提出中国主张、贡献中国方案。积极响应联合国教科文组织各项号召,特别是关于文献遗产界积极应对新冠肺炎疫情的倡议,所做工作得到联合国教科文组织官员在多个场合的宣介和赞扬。担任世界记忆项目亚太地区委员会主席,引领和支持项目在亚太地区的推广与实施。

——开展交流分享和展示推广。在北京、西安、苏州、福州等地多次召开国际研讨会、论坛、工作坊,为文献遗产的抢救、保护、研究和开发提供交流平台,也为世界记忆项目在中国乃至亚太地区推广营造良好氛围。举办“锦瑟万里,虹贯东西——丝绸之路历史档案文献展”,在巴黎联合国教科文组织总部、北京第二届“一带一路”国际合作高峰论坛主会场和国内有关单位展出,在传播丝绸之路文化底蕴、服务“一带一路”建设的同时,展现档案文献遗产在记录历史、传承文明方面的独特作用。甲骨文、苏州丝绸样本档案、侨批档案等文献遗产保存机构也通过舞台剧展演、图书出版、国内外巡展、纪录片拍摄等形式展示和推广文献遗产。

——成立世界记忆项目学术中心。在世界记忆项目国际咨询委员会教育与研究分委会的认可和授权下,先后在澳门城市大学、中国人民大学、福建省档案馆和苏州市档案馆成立了4个世界记忆项目学术中心。各中心通过开展学术研究项目、召开学术交流会议、举办文献遗产展览、出版文献汇编书籍、开发文献遗产课程、拍摄文献宣传纪录片等方式,协助世界记忆项目中国国家委员会和教育与研究分委会开展工作。

二、落实重点

联合国教科文组织是全球最大的智力合作组织,在国际上有着特殊的影响力。世界记忆项目作为联合国教科文组织的旗舰项目,必将是我国“十四五”时期深入推进档案对外交流合作、提升国际影响力和贡献力的重要舞台。未来5年,国家档案局参与世界记忆项目、实施档案文献遗产影响力提升工程的落实重点有以下几方面。

(一)出台管理办法,完善管理机制

今年3月,联合国教科文组织发布了最新修订的《世界记忆项目总方针》,对《世界记忆名录》的申报条件、报名途径、评审流程、入选标准提出了新的要求,还新增了已入选文献的周期性审查制度,并将对未通过审查的文献予以除名。

“十四五”时期,国家档案局将依据联合国教科文组织最新修订的《世界记忆项目总方针》等世界记忆项目纲领性文件,研究制定《世界记忆遗产申报、保护和利用管理办法》,切实巩固前期申报工作成果,持续推动中国文献遗产申报《世界记忆名录》,更好地发挥《世界记忆名录》对文献遗产保护和利用工作的促进作用。

(二)加强统筹谋划,促进宣传推广

今年上半年,国家档案局已建成世界记忆项目中国国家委员会网站。作为世界记忆项目资源与资讯的普及性网络平台,该网站将发布项目信息、展示入选遗产、交流研究成果、提供文件资源。未来5年,国家档案局将不断完善网站建设、充实网站内容,与国家档案局网站、微信公众号和各世界记忆项目学术中心网站联动,形成传播合力,宣传世界记忆项目,推广中国档案文献遗产。

“十四五”时期,国家档案局将实施中国档案文献遗产宣传推广计划,组织开展中国档案文献遗产名录网上和新媒体展示活动,举办中国档案文献遗产珍品展全国巡展,并适时在国外办展,联合已入选文献保存机构和各世界记忆项目学术中心广泛开展“世界记忆在中国”传播活动。对内提高公众的文献遗产意识,使公众了解并认同文献遗产价值;对外宣介中国文献遗产和其中蕴含的中华传统文化,彰显我国世界记忆项目开展取得的成就。

(三)深化交流合作,提升影响贡献

“十四五”时期,国家档案局将进一步加强与联合国教科文组织世界记忆项目秘书处和国际咨询委员会的合作,积极参与世界记忆项目亚太地区委员会各项活动,提升我国在世界记忆项目的影响力和贡献力。

国家档案局将与联合国教科文组织合作开展非洲文献遗产应急能力建设项目并提供新冠肺炎疫情等危机中的档案工作应急经验分享,为非洲文献遗产应急能力建设贡献力量,进一步深化中非全面战略合作伙伴关系;大力推动在联合国教科文组织设立以“侨批”命名的“世界记忆奖”,在宣介中国档案文献遗产、传播中华传统文化的同时鼓励对文献遗产进行开发利用,促进不同国家、不同民族、不同文化之间的文献遗产工作交流互鉴;与有关部门合作,共同推动世界记忆项目和世界遗产项目、非物质文化遗产项目之间的相互支撑与印证,促进各遗产项目协同发展。

(四)加强中心建设,发挥示范作用

2015年10月,联合国教科文组织世界记忆项目国际咨询委员会第12次会议提出建立世界记忆项目学术中心体系的设想。我国积极响应这一倡议,世界上已建立的7个学术中心有4个在中国。

当前,学术中心建设作为档案文献遗产影响力提升工程的重要组成部分已写入《“十四五”全国档案事业发展规划》。国家档案局将继续支持和鼓励世界记忆项目学术中心开展学术交流活动,突出北京中心依托高等学校的教育培训和学术研究优势、福建中心的侨批文化研究优势和苏州中心的丝绸档案资源优势,发挥各中心在世界记忆项目教育、研究、宣传、推广领域的引领和示范作用。国家档案局和世界记忆项目教育与研究分委会还将共同推动建立世界记忆项目学术中心工作组,定期召开工作会议,进一步加强各学术中心之间的沟通与交流。


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